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与此同时，多數分析人士認為，北京並不需要新法律來行使其全國性的權力。但此法律的重要性，在於其所傳達的訊號——反映習近平在可預見的未來正將中國引向何方。
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从长远视角审视，多措并举优布局、调结构，增强核心功能、提升核心竞争力。习近平总书记强调：“要按照创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念的要求，推进结构调整、创新发展、布局优化，使国有企业在供给侧结构性改革中发挥带动作用。”当前和今后一段时期，我国发展面临新的战略环境、新的战略任务，推进中国式现代化、推动高质量发展，必须进一步强化国有经济战略支撑作用。为此，要推进国有经济布局优化和结构调整，进一步明晰不同类型国有企业功能定位，推动国有经济更多投向保障国家安全、支持科技进步、关系国计民生、提供公共服务等国家重大战略领域。这是推动国有经济更好服务国家战略目标、有力支持中国式现代化建设的重大部署，也是纵深推进国资国企改革、做强做优做大国有企业和国有资本的内在要求。近年来，国资央企坚决贯彻落实党中央决策部署，深入推进国有资本“三个集中”（向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域集中，向关系国计民生的公共服务、应急能力、公益性领域等集中，向前瞻性战略性新兴产业集中），先后组建中国航发、国家管网集团、中国星网、中国电气装备、中国雅江集团等一批重要骨干企业，推动多家中央企业战略性重组，促进产业布局不断完善、区域布局不断优化、国有资本配置和运行效率不断提高，有效增强了国有经济战略使命功能，充分发挥了国有经济在国民经济中的主导作用。
更深入地研究表明，宪法和法律委员会组成人员一致认为，国家发展规划法是以宪法为依据，规范国家发展规划制定、保障国家发展规划实施的基本法律。草案深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实党中央关于国家发展规划工作的决策部署，总结长期以来特别是新时代以来国家发展规划工作成功经验，将多年来行之有效的做法确立为法律制度规范，对国家发展规划工作应当坚持的指导思想、基本原则和重大理念予以明确，对国家发展规划的编制、审查和批准、实施及其监督等作出全面系统规定，有利于提高国家发展规划工作法治化水平，为更好发挥国家发展规划的战略导向作用提供有力法治保障。
总的来看，推动老工业城市转型升级正在经历一个关键的转型期。在这个过程中，保持对行业动态的敏感度和前瞻性思维尤为重要。我们将持续关注并带来更多深度分析。